MONITORAGGIO SULLE CRITICITÀ NELL'APPLICAZIONE DELLA DISCIPLINA WHISTLEBLOWING

WHISTLEBLOWING NEL SETTORE PUBBLICO CON PARTICOLARE RIFERIMENTO AGLI ENTI LOCALI

Il whistleblowing rappresenta il sistema di protezione delle persone che segnalano violazioni di disposizioni normative nazionali o dell’Unione europea che ledono l’interesse pubblico o l’integrità dell’amministrazione pubblica mediante apposite procedure per la loro presentazione e gestione.

Tale sistema è preordinato alla tutela del whistleblower (“soffiatore di fischietto” secondo la traduzione letterale in italiano) e cioè della persona fisica che effettua la segnalazione. Il presupposto dell’istituto è costituito dalla convinzione che colui che lavora per un’organizzazione pubblica o privata o è in contatto con essa nello svolgimento della propria attività professionale è spesso la prima persona a venire a conoscenza delle minacce o pregiudizi al pubblico interesse che si generano in tale ambito.

Nel segnalare violazioni del diritto dell’Unione europea lesive del pubblico interesse, tali persone (gli «informatori – whistleblowers») svolgono un ruolo decisivo nella denuncia e nella prevenzione di tali violazioni e nella salvaguardia del benessere dell’organismo pubblico o privato al cui servizio operano.
È innegabile, però, che i potenziali informatori sono spesso poco inclini a segnalare inquietudini e sospetti nel timore di ritorsioni ed è in tale contesto che nasce l’esigenza di garantire una protezione equilibrata ed efficace degli informatori sia a livello dell’Unione europea che internazionale.

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