UNA PRIMA ANALISI E SINTESI DELLA BOZZA DI DECRETO PNRR

La revisione 2025 del PNRR italiano non modifica l’ammontare complessivo (circa 194,4 miliardi), ma riorienta e specifica misure e scadenze per garantire il completamento entro agosto 2026. Lo schema di decreto PNRR “revisione 2025” traduce in norme nazionali l’ultima revisione concordata con Commissione e Consiglio UE, intervenendo su 173 misure tra investimenti e riforme, con particolare attenzione alle ultime tre rate e alla capacità di spesa effettiva dei soggetti attuatori.

Assi principali del decreto

• Rafforzamento della governance: vengono stabilizzati o prorogati strumenti di coordinamento centrale (Cabina di regia, strutture di missione, task force tecniche) e si introducono misure per velocizzare decisioni, controlli e monitoraggio delle misure critiche nelle ultime rate.
• Rimodulazione di investimenti: il decreto recepisce lo spostamento di risorse verso settori ritenuti più cantierabili (energia, agricoltura, infrastrutture idriche, economia circolare, politiche attive per il lavoro), e la contestuale riduzione o ridefinizione di progetti in ritardo strutturale.

Misure su energia e transizione verde

• La bozza di decreto introduce o ridefinisce programmi specifici di sovvenzione per agrivoltaico, comunità energetiche rinnovabili e biometano, con dotazioni che nell’insieme superano i 4 miliardi, destinati a garantire il conseguimento dei target di capacità rinnovabile e riduzione delle emissioni assegnati al PNRR.
• Vengono prorogate alcune scadenze di spesa e rendicontazione (es. termini al 31 dicembre 2026 per completare determinati interventi), e si semplificano procedure autorizzative e regole sugli incentivi per facilitare l’accesso a imprese agricole, comunità locali e PMI.

Occupazione, capacità amministrativa e territorio

• Il decreto contiene misure per il rafforzamento della capacità amministrativa di enti locali e amministrazioni centrali (assunzioni mirate, esclusioni dai tetti di spesa del personale per figure chiave come i segretari comunali, proroga di incarichi PNRR), così da evitare colli di bottiglia nella progettazione e gestione delle gare.
• Sono previste norme per velocizzare gli investimenti su infrastrutture ferroviarie, idriche e digitali, con interventi puntuali su procedure di appalto, semplificazioni istruttorie e coordinamento tra amministrazioni statali e Regioni, in linea con il quadro di revisione approvato a novembre 2025.

Implicazioni e criticità

• Il decreto punta a trasformare la revisione 2025 del PNRR da atto di programmazione europea a piano operativo interno, concentrando risorse su misure con alto grado di maturità progettuale e impatto economico, ma allo stesso tempo accentua la necessità di rapidità esecutiva da parte di Regioni e Comuni.
• Le principali criticità riguardano: rischio di congestione amministrativa nel 2026, capacità effettiva di attivare grandi volumi di investimenti in tempi ristretti e possibile riduzione del perimetro di alcuni interventi originari, che richiederà monitoraggio puntuale degli effetti su coesione territoriale e servizi ai cittadini.

Articolo 1 – Responsabilità sugli obiettivi PNRR

• Impone a tutti i soggetti attuatori PNRR di caricare in ReGiS, entro 45 giorni dall’entrata in vigore del decreto, il cronoprogramma aggiornato al 31.12.2025, con stato di avanzamento procedurale e finanziario.
• Richiama espressamente le regole del DL 19/2024: se la Commissione UE accerta il mancato o incompleto conseguimento degli obiettivi finali, scattano le procedure di responsabilità e di recupero già previste per i casi di target non raggiunti.

Articolo 2 – Rafforzamento capacità amministrativa amministrazioni centrali

• Proroga al 31.12.2026 tutti gli incarichi dirigenziali (generali e non) collegati alla Struttura di missione PNRR presso la Presidenza del Consiglio e alle unità/strutture PNRR istituite nei ministeri ai sensi del DL 77/2021.
• Estende al 2026 l’operatività di posizioni di esperti e personale di supporto previste dall’art. 34 DL 152/2021, con relativa copertura finanziaria tramite riduzione di fondi MEF, e potenzia il ruolo della Ragioneria e della struttura PNRR in attività di indirizzo e supporto tecnico agli attuatori.
• Consente al MIT di riutilizzare fino a 5 milioni di economie PNRR per progetti sperimentali di digitalizzazione/e‑procurement (anche con IA) a supporto delle stazioni appaltanti, e finanzia per il 2026 attività di verifica e monitoraggio sugli interventi ferroviari della Missione 3.
• Proroga e amplia accordi quadro Consip per servizi digitali (cloud, demand, PMO) a favore delle amministrazioni centrali PNRR, autorizzando nuove gare per 100 milioni imputate alla misura 1.9 “assistenza tecnica” della M1C1.
• Incrementa stabilmente la dotazione organica della struttura di innovazione digitale della Presidenza del Consiglio (1 dirigente generale, 5 dirigenti non generali, 130 funzionari AF1), finanziando l’aumento con riduzione del Fondo ex art. 239 DL 34/2020.

Articolo 3 – Rafforzamento soggetti attuatori PNRR

• Prevede un nuovo decreto del Ministro per la PA (d’intesa con MEF e Ministro affari regionali e previa intesa in Conferenza unificata) per aggiornare il riparto del fondo nazionale di assistenza tecnica agli enti locali (DPCM 12.11.2021), basandosi sui dati reali di utilizzo risorse in ReGiS e sulle richieste aggiuntive delle Regioni entro il 31.3.2026.
• Stabilisce che tali risorse continuano a essere gestite secondo procedure di monitoraggio, rendicontazione e controllo coerenti con la disciplina PNRR.
• Elimina il vincolo temporale 2023‑2026 per l’incremento di spesa dei Comuni senza segretario (art. 3, c. 6, DL 44/2023), rendendo strutturale l’uscita di tali spese dal tetto.
• Autorizza il Viminale, per il corso‑concorso da 340 segretari comunali, ad iscrivere all’albo anche gli idonei non vincitori che abbiano raggiunto il punteggio minimo, con le modalità del DL 162/2019; l’obiettivo è aumentare rapidamente il numero di segretari rispetto alle sedi.
• Consente ai Comuni beneficiari del Fondo art. 31‑bis DL 152/2021 di utilizzare le risorse 2022‑2026 anche oltre l’annualità di assegnazione, comunque entro il 31.12.2026.
• Rende utilizzabili, su autorizzazione del Ministero dell’interno, le economie di progetto di altri interventi ultimati e collaudati per completare interventi cofinanziati da PNRR/PNC nel piano ex art. 42 DL 50/2022.
• Permette la conservazione a residui delle risorse 2025 del fondo ex art. 8, c. 10‑ter DL 25/2025 per usarle nel 2026.

Articolo 4 – Semplificazioni per interventi PNRR e post‑PNRR

• Autorizza le amministrazioni PNRR a “ri‑aggiornare” con provvedimenti propri – in deroga alle ordinarie modalità di adozione – atti già emanati (importi, cronoprogrammi, tipologie di interventi) per adeguarli alla revisione PNRR 27.11.2025, fermo restando l’acquisizione di pareri/intese ex d.lgs. 281/1997 e i controlli.
• Esclude fino al 31.12.2026, per gli interventi finanziati con PNRR, l’applicazione delle regole su varianti e revisione prezzi di art. 18‑bis, c. 3 DL 36/2022 e art. 175, c. 3 del nuovo Codice appalti, per evitare blocchi dovuti a limiti procedurali.
• Riduce drasticamente i tempi di silenzio‑assenso in conferenza di servizi per gli interventi di protezione civile PNRR (da 30 a 10 giorni e da 90 a 30 giorni), collegando il mancato rispetto a responsabilità dirigenziale, disciplinare e contabile.
• Chiarisce che le determinazioni della Cabina di regia ex art. 13 DL 77/2021 tengono luogo di tutti i pareri e autorizzazioni necessari.
• Estende ai progetti usciti dal PNRR le regole del DL 19/2024 (art. 12) sulla loro prosecuzione con altre fonti (PNC, FSC, ecc.), così da non disperdere la progettazione avviata.

Articolo 5 – Regimi amministrativi e conferenza di servizi

• Introduce la “conferenza di servizi accelerata” (nuovo art. 14‑sexies L. 241/1990): stessa struttura della conferenza semplificata, ma con termini perentori più brevi (30 giorni, 45 se amministrazioni di tutela) e obbligo di riunione telematica entro 15 giorni per chiudere il procedimento.
• In caso di mancata partecipazione o mancata presa di posizione, si considera acquisito assenso senza condizioni; in caso di dissenso, le amministrazioni devono indicare puntualmente prescrizioni e misure mitigative, con costi, secondo proporzionalità, efficacia e sostenibilità finanziaria.
• Rafforza il silenzio‑assenso (art. 20 L. 241/1990) chiarendo che non si forma solo se l’istanza è irraggiungibile o totalmente priva di elementi essenziali; è comunque possibile chiedere integrazioni entro il termine dell’art. 2, c. 7.
• Trasforma l’installazione delle insegne di esercizio in attività soggetta a SCIA presso SUAP, con asseverazione tecnica e trasmissione all’ente proprietario della strada; sono previste modulistica unica standard, adeguamenti al regolamento del Codice della strada e regime sanzionatorio legato alla disciplina SCIA.

Articolo 6 – Semplificazioni per cittadini e consumatori

• Impone a scuole, università, Comuni e altri erogatori di prestazioni sociali agevolate di acquisire d’ufficio i dati ISEE tramite Piattaforma Digitale Nazionale Dati (PDND), senza richiederli al cittadino, in applicazione dell’art. 43 DPR 445/2000.
• Allunga a 50 anni la validità delle nuove carte di identità elettroniche rilasciate a soggetti ≥70 anni, utilizzabili anche per l’espatrio; chi ha già CIE può continuare a usarla oltre 10 anni come documento interno, ma senza valore per espatrio salvo rinnovo anticipato.
• Introduce la tessera elettorale in formato digitale, basata sui dati ANPR, con successivo decreto del Ministro dell’interno per disciplinare caratteristiche tecniche, utilizzo nell’IT‑Wallet e uso della copia analogica al seggio.
• Impone agli operatori di accesso a Internet di informare il consumatore sulle diverse tecnologie disponibili al suo indirizzo e sulle relative prestazioni, sulla base della banca dati di mappatura di rete prevista dal Codice delle comunicazioni elettroniche.

Articolo 7 – Semplificazioni per la riforma sulla disabilità

• Estende dal 1.3.2026, a livello provinciale (elenco in Allegato 1), la sperimentazione del nuovo sistema di accertamento e progetto di vita per le persone con disabilità previsto dal d.lgs. 62/2024; conferma l’applicazione uniforme del DM salute 94/2025 su tutti i territori in sperimentazione.
• Allarga le specializzazioni dei medici INPS che possono presiedere le commissioni di accertamento (non solo medicina legale ma anche medicina del lavoro e discipline equipollenti/affini, con requisiti di esperienza minima) e garantisce che almeno un medico della commissione sia specialista nella patologia rilevante o in discipline pediatriche/neuropsichiatriche infantili.
• Rafforza il flusso informativo INPS‑enti locali: la commissione segnala la possibilità di richiedere il progetto di vita e l’INPS mette a disposizione un servizio telematico che interagisce con eventuali piattaforme regionali per trasmettere il certificato di condizione di disabilità agli enti competenti.
• Riconosce al Garante nazionale dei diritti delle persone con disabilità ulteriori poteri (es. legittimazione attiva in caso di mancata attuazione di livelli essenziali di servizi per inclusione e accessibilità) e chiarisce che l’esenzione dalle spese di giustizia si applica anche al Garante.
• Prevede che tutte le attività del nuovo assetto avvengano senza nuovi o maggiori oneri, mediante le risorse umane e finanziarie già disponibili.

Articolo 8 – Semplificazioni per obblighi amministrativi e pubblicazione

• Potenzia l’utilizzo delle banche dati pubbliche e della Piattaforma Digitale Nazionale Dati per evitare che imprese e cittadini debbano ripetere informazioni già in possesso della PA, rafforzando l’obbligo di acquisizione d’ufficio dei dati.
• Razionalizza e riordina gli obblighi di pubblicazione e trasparenza per amministrazioni e imprese, consentendo di concentrare gli adempimenti informativi su pochi portali interoperabili, con rinvio a linee guida tecniche e senza nuovi oneri.

Articolo 9 – Opere in prossimità della linea doganale e nel mare territoriale

• Semplifica le autorizzazioni per opere e interventi in prossimità della linea di vigilanza doganale e nel mare territoriale, chiarendo competenze e procedura tra Agenzia delle dogane, autorità marittime e altri enti.
• Introduce termini più stringenti per i pareri e il silenzio‑assenso, così da accelerare infrastrutture e opere connesse a traffici portuali, logistica e controllo doganale, mantenendo le tutele di sicurezza e ordine pubblico.

Articolo 10 – Circolazione stradale, guida e navigazione

• Prevede misure urgenti di semplificazione per il rilascio, rinnovo e conversione di patenti di guida, anche attraverso maggiore digitalizzazione delle procedure e coordinamento tra motorizzazioni, ASL e forze di polizia.
• Introduce semplificazioni per autorizzazioni e certificazioni in materia di navigazione (marittima e/o interna), con riduzione degli adempimenti duplicati e maggiore utilizzo di sistemi informatici per titoli abilitativi e controlli.

Articolo 11 – Interoperabilità banche dati, trasparenza e controllo strumenti digitali

• Rafforza l’interoperabilità delle banche dati pubbliche imponendo a amministrazioni centrali ed enti locali di adeguarsi agli standard definiti da PCM e AgID, sfruttando la PDND come infrastruttura di scambio.
• Introduce regole specifiche di trasparenza e controllo sugli strumenti digitali usati dalle PA, incluse piattaforme che incorporano algoritmi o intelligenza artificiale, con obblighi di tracciabilità, audit dei processi decisionali e tutela dei dati personali.

Articolo 12 – Microimprese e imprese agricole

• Contiene misure di semplificazione procedurale e riduzione di oneri amministrativi per microimprese e imprese agricole, soprattutto in relazione all’accesso a contributi, bandi PNRR e regimi agevolativi.
• Razionalizza gli adempimenti documentali (es. certificazioni, autocertificazioni, dati già disponibili presso altre amministrazioni) e promuove l’utilizzo di canali digitali per domande e rendicontazioni, con l’obiettivo di migliorare la capacità di spesa delle realtà minori.

Articolo 13 – Installatori FER e impianti a fonti rinnovabili

• Semplifica le regole di qualificazione degli installatori di impianti alimentati da fonti rinnovabili, adeguandole alla disciplina europea e alle esigenze di rapido sviluppo di fotovoltaico, agrivoltaico e comunità energetiche.
• Alleggerisce alcune procedure autorizzative per installazione di impianti e reti, coordinando il quadro con il nuovo Codice appalti e con le norme PNRR/RePowerEU, in modo da favorire la realizzazione nei tempi dei progetti di generazione e distribuzione da FER.

Articolo 14 – Bonifiche, industrie insalubri e rifiuti

• Introduce semplificazioni autorizzative e procedurali per interventi di bonifica di siti contaminati e per attività riguardanti industrie classificate insalubri, pur mantenendo i requisiti sostanziali di tutela ambientale e sanitaria.
• Razionalizza alcune autorizzazioni in materia di rifiuti (es. operazioni di recupero, riutilizzo, impianti) per accelerare gli investimenti PNRR in economia circolare e infrastrutture ambientali, anche mediante termini ridotti per i pareri e forme di silenzio‑assenso qualificato.

Articolo 15 – Malati cronici e rari

• Prevede misure urgenti di semplificazione per i malati cronici e le persone affette da malattie rare, riducendo gli accessi necessari per certificazioni e rinnovi di esenzioni, anche attraverso un maggior utilizzo degli archivi sanitari digitali.
• Potenzia la possibilità di riconoscere automaticamente o con iter abbreviati determinate condizioni ai fini di esenzioni, benefici e accesso ai servizi, coerentemente con gli obiettivi PNRR sulla semplificazione per i cittadini con bisogni sanitari complessi.

Se vuoi, nel prossimo messaggio posso proseguire con gli articoli 16‑21 (giustizia, istruzione, università e ricerca) oppure passare direttamente a quelli su infrastrutture/trasporti e investimenti (22‑29) a seconda di ciò che ti interessa di più.

Articolo 16 – Giustizia tributaria (Riforma 1.7 M1C1)

• Introduce misure organizzative e procedurali per completare la riforma della giustizia tributaria, migliorando efficienza dei giudizi e riducendo l’arretrato, in coerenza con milestone e target PNRR.
• Interviene su composizione degli organi, specializzazione dei magistrati tributari, digitalizzazione dei procedimenti e razionalizzazione dei gradi di giudizio, così da accelerare definizione delle controversie fiscali rilevanti per il gettito.

Articolo 17 – Giustizia civile (Riforma 1.4 M1C1)

• Contiene disposizioni attuative della riforma della giustizia civile, mirate alla riduzione dei tempi dei procedimenti e all’ulteriore rafforzamento degli strumenti alternativi di risoluzione delle controversie (ADR).
• Rafforza l’uso del processo civile telematico, la semplificazione dei riti, la gestione dell’arretrato e la specializzazione di sezioni e uffici, così da assicurare il raggiungimento dei target PNRR su durata dei procedimenti e attrattività del contesto economico.

Articolo 18 – Istruzione e merito (Riforme 1.1, 1.4, 2.1, 2.2 M4C1)

• Prevede misure urgenti per dare piena attuazione alla riforma degli istituti tecnici e professionali, dell’orientamento, del reclutamento dei docenti e della Scuola di Alta Formazione, adeguando ordinamenti, percorsi di studio e formazione del personale.
• Interviene su procedure di reclutamento, mobilità e formazione obbligatoria di docenti, dirigenti scolastici e personale tecnico‑amministrativo, nonché sul sistema di orientamento scolastico e universitario, con l’obiettivo di rendere effettivi gli investimenti del PNRR sulla qualità dell’istruzione.

Articolo 19 – Verifiche e controlli M4C1 (MIUR/MIM)

• Assicura la prosecuzione, fino alla chiusura del PNRR, delle attività di verifica, controllo e monitoraggio sugli investimenti della Missione 4 – Componente 1 di titolarità del Ministero dell’istruzione e del merito.
• Consente di mantenere o rafforzare strutture, incarichi e strumenti dedicati a controlli amministrativo‑contabili, audit e verifiche in loco sui progetti scolastici e formativi finanziati dal PNRR, senza interruzioni legate alla fine dei singoli esercizi di bilancio.

Articolo 20 – Alloggi e residenze per studenti (Riforma 1.7 M4C1)

• Introduce misure urgenti per accelerare realizzazione e messa a disposizione di posti letto in alloggi e residenze per studenti universitari, in attuazione della riforma sugli studentati e degli investimenti collegati
• Semplifica procedure urbanistiche, edilizie e di convenzionamento per operatori pubblici e privati, rafforza i poteri di coordinamento del Ministero competente e prevede strumenti per monitorare avanzamento fisico e finanziario degli interventi sugli studentati PNRR.

Articolo 21 – Diritto allo studio universitario e ricerca (Investimento 1.7 e Riforma 1.1 M4C1)

• Semplifica ed efficienta le procedure relative al diritto allo studio universitario (borse di studio PNRR), snellendo gli adempimenti per studenti e Atenei e incentivando l’uso di banche dati nazionali per verifiche di requisiti e controlli.
• Introduce misure di semplificazione e sostegno per attività di ricerca di base e industriale, in attuazione della riforma sulla mobilità e semplificazione della R&S, favorendo partenariati pubblico‑privati, trasferimento tecnologico e continuità dei progetti avviati con risorse PNRR.

Se vuoi, nel prossimo messaggio posso continuare con il blocco infrastrutture/trasporti e ambiente (artt. 22‑25, 26‑29), oppure passare direttamente a Parte II (art. 30) e Parte III (artt. 31‑33).

Articolo 22 – Infrastruttura ferroviaria e concorrenza (Riforma 1.3 M3C1)

• Disciplina interventi per rafforzare efficienza e capacità della rete ferroviaria, adeguando il quadro normativo interno agli impegni PNRR sulla riforma dell’infrastruttura ferroviaria.
• Introduce misure volte a favorire concorrenza nei servizi ferroviari, ottimizzare la gestione dell’infrastruttura, migliorare coordinamento tra gestori e autorità di regolazione e accelerare gli investimenti PNRR sui corridoi strategici.

Articolo 23 – Istituzione di Asset Ferroviari Italiani S.p.A. (AFI)

• Istituisce la società Asset Ferroviari Italiani S.p.A. (AFI), in attuazione della riforma PNRR sulla “separazione” e gestione degli asset ferroviari, definendone natura, compiti, governance e rapporti con gli altri soggetti del gruppo e con lo Stato.
• AFI ha il compito di gestire e valorizzare il patrimonio ferroviario rilevante, contribuendo al finanziamento e alla realizzazione degli investimenti PNRR nel settore, nel rispetto delle regole concorrenziali e dei vincoli europei sugli aiuti di Stato.

Articolo 24 – Investimenti in infrastrutture ferroviarie M3C1

• Dettaglia le disposizioni relative agli investimenti ferroviari PNRR (Missione 3 – Componente 1), con norme su programmazione, utilizzo delle risorse, eventuali rimodulazioni e completamento degli interventi oltre il perimetro PNRR.
• Prevede strumenti per garantire continuità finanziaria e amministrativa degli interventi strategici (es. subentro di altre fonti, utilizzo economie, coordinamento con fondi nazionali ed europei), per non interrompere cantieri già avviati.

Articolo 25 – Fondo nazionale investimenti infrastrutturali e sicurezza idrica (Investimento 4.5 M2C4)

• Istituisce o rafforza il Fondo nazionale per gli investimenti infrastrutturali e la sicurezza nel settore idrico, come strumento di attuazione dell’investimento PNRR “regime di sovvenzioni per infrastrutture idriche”.
• Definisce criteri di utilizzo del Fondo (tipologie di interventi ammissibili, priorità territoriali, forme di sovvenzione), collegandolo ai target su perdite di rete, sicurezza delle infrastrutture e resilienza ai cambiamenti climatici.

Articolo 26 – Attuazione Transizione 4.0, centri di trasferimento tecnologico e MIMIT

• Prevede misure per attuare l’Investimento 9 “Transizione 4.0 rafforzata” e l’Investimento 2.3 sui centri di trasferimento tecnologico, nonché per altri investimenti del Ministero delle imprese e del made in Italy.
• Coordina incentivi, servizi di supporto alle imprese e politiche per la diffusione di tecnologie avanzate (digitale, green, innovazione di processo e prodotto), ai fini di massimizzare la capacità di spesa e l’impatto industriale del PNRR.

Articolo 27 – Crediti d’imposta per investimenti (Transizione 4.0 e Mezzogiorno/ZES)

• Disciplina i crediti d’imposta connessi agli investimenti di Transizione 4.0 (M1C2) e al regime per investimenti nel Mezzogiorno e ZES (M5C3), precisando condizioni, ambito soggettivo e oggettivo, modalità di fruizione e controlli.
• Allinea la normativa nazionale alle condizionalità PNRR e alla disciplina europea sugli aiuti, garantendo certezza applicativa e tracciabilità degli aiuti fiscali legati agli investimenti agevolati.

Articolo 28 – Mercato e concorrenza (Riforma leggi annuali concorrenza)

• Introduce misure urgenti in materia di mercato e concorrenza, in attuazione della Riforma 2 “Leggi annuali sulla concorrenza”, incidendo su settori regolati e servizi a rete rilevanti per il PNRR.
• Mira ad aumentare apertura dei mercati, rimuovere barriere regolamentari ingiustificate e rafforzare i poteri delle autorità competenti, così da contribuire al miglioramento del contesto competitivo richiesto dalle riforme PNRR.

Articolo 29 – Programmi di sovvenzione per biometano, agrivoltaico e comunità energetiche (CACER)

• Regola i programmi di sovvenzione PNRR per contributi in conto capitale destinati a impianti di biometano, agrivoltaico e comunità energetiche rinnovabili, collegati agli investimenti 1.4, 1.1 e 1.2 della M2C2.
• Definisce, in raccordo con i decreti attuativi esistenti, criteri di accesso, procedure di selezione, obblighi di realizzazione e monitoraggio, per assicurare il pieno utilizzo delle risorse residue e il rispetto delle scadenze europee.

Articolo 30 – Politiche di coesione e Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC)

• Introduce misure urgenti per gli investimenti finanziati con risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione, garantendo complementarità e non sovrapposizione con il PNRR.
• Semplifica procedure di programmazione, riprogrammazione e attuazione degli interventi FSC, rafforzando il coordinamento con le politiche PNRR e migliorando la capacità di spesa, in particolare nelle regioni del Mezzogiorno.

Articolo 31 – Disposizioni finanziarie

• Reca la clausola di copertura finanziaria delle misure del decreto, indicando le riduzioni di fondi e le riallocazioni necessarie nel bilancio dello Stato e nel quadro delle risorse PNRR e coesione.
• Specifica l’imputazione delle spese alle varie missioni e programmi di bilancio, assicurando la neutralità o sostenibilità finanziaria complessiva del provvedimento.

Articolo 32 – Clausola di salvaguardia

• Stabilisce che le disposizioni del decreto sono applicate nel rispetto della normativa dell’Unione europea e degli impegni assunti con il PNRR e con gli altri programmi di finanziamento UE.
• Prevede che, qualora alcune norme risultino in contrasto con vincoli europei o con successive decisioni UE, si applicano le disposizioni europee, con possibilità di adottare atti correttivi.

Le disposizione che impattano su enti locali

Gli articoli che incidono in modo diretto o molto rilevante sugli enti locali sono soprattutto quelli sotto elencati.

Articoli del decreto con impatto sugli enti locali

A cura di Avv. Roberto Mastrofini