L’accesso civico generalizzato trova applicazione anche nella disciplina dei contratti pubblici.
Tanto premesso, i motivi di ricorso verranno rigettati in quanto, al di là della corretta qualificazione della intimata società pubblica (ossia se quotata o meno), i presupposti per avere accesso alla procedura di accesso civico comunque non sussistono dal momento che la presenza di segreti industriali e commerciali impedisce una simile ostensione documentale.
Nella citata decisione n. 10 del 2020 della Adunanza plenaria, infatti, vengono evidenziati i punti seguenti:
l’istituto dell’accesso civico generalizzato trova applicazione, sì, anche per le procedure di esecuzione degli appalti pubblici, fermo restando in ogni caso la verifica di compatibilità del suddetto accesso con le eccezioni di cui all’art. 5-bis, commi 1 e 2, del decreto legislativo n. 33 del 2013;
tra questi limiti rientrano proprio “gli interessi economici e commerciali di una persona … giuridica”;
deve dunque essere costantemente operato, a tale ultimo riguardo, un adeguato “bilanciamento tra il valore della trasparenza e quello della riservatezza”;
tali stessi limiti, tra cui proprio quello alla riservatezza commerciale e industriale, “sono certamente più ampi e oggetto di una valutazione a più alto tasso di discrezionalità”.
Le suddette esigenze di riservatezza commerciale e industriale sono state tenute in adeguata considerazione dalla intimata Omissis e ben esposte nella nota di opposizione di OF del 18 dicembre 2020.
Consiglio di Stato, Sez. V, sent. 10 maggio 2022 n. 3642
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