Gli enti locali in dissesto finanziario possono chiedere un’anticipazione sul Fondo di rotazione dell’art. 243-ter del TUEL per aumentare la massa attiva della gestione liquidatoria e pagare i debiti ammessi. Per il 2026 le istanze vanno presentate entro il 31 dicembre.
La possibilità è prevista ora a regime. L’ha introdotta l’art. 3, comma 1, lettera c), numero 1), del d.l. 7 agosto 2026, n. 144, convertito con modificazioni dalla legge 5 ottobre 2026, n. 174, che ha riscritto i commi da 3 a 6 dell’art. 255 del TUEL.
Come funziona l’anticipazione
| Elemento | Disciplina |
|---|---|
| Fonte delle risorse | Fondo di rotazione ex art. 243-ter TUEL |
| Destinazione | Incremento della massa attiva della gestione liquidatoria |
| Utilizzo | Pagamento dei debiti ammessi, con le modalità dell’art. 258 TUEL (procedura semplificata di liquidazione) |
| Concessione | Decreto annuale del Ministero dell’Interno, entro il 31 marzo dell’anno successivo |
| Regole di dettaglio | Fissate dallo stesso decreto: concessione, erogazione, utilizzo e restituzione |
| Restituzione | Rate di ammortamento a carico del bilancio pluriennale dell’ente risanato, dall’anno successivo all’erogazione |
Si tratta dunque di un’anticipazione, non di un contributo a fondo perduto: le somme ricevute dalla gestione liquidatoria vanno restituite dall’ente con il proprio bilancio ordinario.
Le verifiche prima di presentare l’istanza
L’istanza si presenta con il modello dell’Allegato A, ma va preceduta da due valutazioni che l’ente deve compiere con attenzione.
- Il fabbisogno della gestione liquidatoria: quanto manca alla massa attiva per pagare i debiti ammessi, tenendo conto delle risorse già disponibili e di quelle realisticamente acquisibili.
- La sostenibilità della restituzione: le rate di ammortamento graveranno sul bilancio pluriennale dell’ente in bonis a partire dall’anno successivo all’erogazione. Occorre verificare che quegli oneri siano compatibili con gli equilibri della gestione ordinaria.
La seconda verifica è cruciale. Un’anticipazione che alleggerisce oggi la liquidazione non deve compromettere domani l’equilibrio dell’ente appena uscito dal dissesto: l’obiettivo è accelerare il pagamento dei creditori senza creare le premesse per nuove difficoltà.
Il ruolo dell’organo straordinario di liquidazione
Il comunicato insiste sul necessario raccordo tra l’ente e l’organo straordinario di liquidazione (OSL) in due momenti.
- Nella ricognizione delle passività: è l’OSL a conoscere la massa passiva e i debiti ammessi, e quindi a poter quantificare il fabbisogno su cui si basa l’istanza.
- Nell’utilizzo delle risorse erogate: le somme confluiscono nella massa attiva della gestione liquidatoria e vanno impiegate per pagare i debiti ammessi con le modalità semplificate dell’art. 258 del TUEL.
La domanda è quindi una scelta condivisa: l’ente valuta la sostenibilità della restituzione nel proprio bilancio, l’OSL fornisce i dati sulle passività e gestisce poi i pagamenti.
Il calendario: istanze entro l’anno, riparto entro marzo
Il meccanismo ha una cadenza annuale. Le istanze inviate tra il 1° gennaio e il 31 dicembre di ciascun anno vengono ripartite con il decreto del Ministero dell’Interno entro il 31 marzo dell’anno successivo.
Per la prima applicazione:
- 31 dicembre 2026: termine ultimo, non prorogabile secondo il comunicato, per presentare l’istanza relativa al 2026;
- 31 marzo 2027: termine per l’adozione del decreto di riparto, che fisserà anche le regole di erogazione, utilizzo e restituzione;
- dall’anno successivo all’erogazione: inizio dell’ammortamento a carico del bilancio dell’ente.
Gli enti in dissesto che intendono avvalersi della misura hanno quindi poche settimane per definire il fabbisogno con l’OSL, verificare la sostenibilità delle rate e deliberare la richiesta.
