I Comuni hanno ora un riferimento comune per assegnare i posteggi liberi del commercio su aree pubbliche.
Il Ministero delle Imprese e del Made in Italy ha pubblicato il decreto ministeriale del 5 giugno 2026, che adotta le Linee guida per il rilascio delle concessioni di posteggio.
Le Linee guida, adottate dopo l’intesa raggiunta in Conferenza Unificata il 30 aprile 2026, danno attuazione all’art. 11, commi 1 e 2, della legge n. 214/2023. Fissano i criteri che i Comuni devono seguire nel predisporre i bandi: procedure selettive, durata delle concessioni, punteggi e limiti alla concentrazione dei posteggi in capo agli stessi operatori.
Concessioni decennali, con eccezioni per le fiere
Le concessioni si rilasciano con procedure selettive e durano di regola 10 anni. Per le fiere la durata si adatta al tipo di manifestazione.
| Tipologia | Durata della concessione |
|---|---|
| Mercati | 10 anni |
| Posteggi isolati | 10 anni |
| Chioschi | 10 anni |
| Fiere storicamente radicate e programmate nel tempo | Fino a un massimo di 10 anni |
| Fiere occasionali o contingenti | Pari alla durata effettiva della manifestazione o alle annualità programmate dall’ente |
La distinzione per le fiere evita di vincolare per un decennio spazi destinati a eventi che potrebbero non ripetersi, lasciando ai Comuni la possibilità di calibrare la concessione sulla propria programmazione.
Come si arriva a 100 punti
La valutazione delle domande si basa su 100 punti, divisi tra criteri obbligatori previsti dalla legge e criteri integrativi legati alla qualità del servizio.
| Blocco | Punteggio massimo | Criteri |
|---|---|---|
| Criteri obbligatori di legge | 60 punti | Stabilità occupazionale, anzianità dell’impresa, esperienza maturata sul posteggio, valorizzazione della microimpresa |
| Criteri integrativi | 40 punti | Anzianità di spunta, prodotti tipici e di qualità, consegna a domicilio, formazione, progetti innovativi, mezzi a basso impatto ambientale |
All’interno dei 40 punti integrativi, i Comuni possono introdurre criteri ulteriori, per un massimo complessivo di 5 punti. È lo spazio in cui l’ente può dare rilievo a esigenze locali, ad esempio legate alla vocazione di un mercato o al contesto del territorio.
L’impianto bilancia due esigenze: riconoscere il radicamento e l’esperienza degli operatori già presenti e, allo stesso tempo, premiare chi offre un servizio migliore o più innovativo.
Limiti alla concentrazione nella stessa area mercatale
Per garantire pluralità dell’offerta e tutela della concorrenza, un singolo operatore non può accumulare troppi posteggi nello stesso mercato o nella stessa fiera. Il tetto dipende dalle dimensioni dell’area:
| Dimensione dell’area mercatale | Numero massimo di concessioni per operatore |
|---|---|
| Mercati o fiere fino a 100 posteggi | 2 |
| Aree mercatali con oltre 100 posteggi | 3 |
Il limite impedisce che pochi operatori occupino gran parte degli spazi disponibili, a scapito della varietà dei prodotti offerti ai cittadini e delle possibilità di accesso per nuove imprese.
Il lavoro che attende i Comuni
Con le Linee guida in vigore, gli uffici commercio e SUAP dovranno impostare i nuovi bandi per i posteggi liberi secondo uno schema uniforme. I passaggi principali sono:
- Ricognire i posteggi liberi in mercati, fiere, posteggi isolati e chioschi, distinguendo le fiere storiche da quelle occasionali.
- Definire la durata di ciascuna concessione secondo la tipologia, motivando le scelte per le fiere.
- Costruire la griglia dei punteggi, applicando i criteri obbligatori fino a 60 punti e quelli integrativi fino a 40, con gli eventuali criteri locali entro i 5 punti.
- Inserire nel bando i limiti alla concentrazione, verificando in fase di assegnazione il numero di concessioni già detenute da ciascun operatore nella stessa area.
- Coordinare regolamenti e piani comunali del commercio su aree pubbliche con le nuove regole.
Per gli operatori, il nuovo sistema rende più trasparente la competizione per i posteggi: conterà l’esperienza maturata, ma anche la capacità di offrire prodotti e servizi di qualità.
