VERSO L’ADOZIONE FINALE DEL PNA 2025-2027: LEGALITÀ E TRASPARENZA AL SERVIZIO DEI CITTADINI

Il percorso verso il nuovo PNA entra nella sua fase conclusiva. Dopo l’approvazione del Consiglio di Anac dello scorso 11 novembre 2025, il documento è ora prossimo all’adozione definitiva.

L’iter attende solo gli ultimi pareri formali della Conferenza Unificata Stato-Regioni e del Comitato Interministeriale per ricevere il via libera finale.

Una volta ottenuti questi nulla osta, l’approvazione consiliare definitiva segnerà il passaggio alla pubblicazione ufficiale sul sito dell’Autorità e l’invio dell’avviso in Gazzetta Ufficiale.

Un iter partecipato: dalla consultazione pubblica all’approvazione

Il PNA 2025-2027 non è frutto di una decisione isolata, ma il risultato di un lungo processo di condivisione:

  • 30 luglio 2025: Approvazione preliminare dello schema da parte del Consiglio.
  • Agosto – Settembre 2025: Fase di consultazione pubblica, durante la quale stakeholder e società civile hanno presentato osservazioni e contributi.
  • 11 novembre 2025: Revisione del testo alla luce dei suggerimenti ricevuti e nuova approvazione consiliare.
La visione del Presidente Busìa: “La prevenzione non è un peso”

Il Presidente dell’Anac, Giuseppe Busìa, ha voluto ribadire con forza che la prevenzione della corruzione non deve essere percepita come un freno burocratico.

Al contrario, essa rappresenta uno strumento per garantire:

  1. Efficienza amministrativa: Una pubblica amministrazione integra lavora più velocemente e meglio.
  2. Buon uso delle risorse: La pianificazione rigorosa assicura che il denaro pubblico sia speso per i servizi ai cittadini e non disperso in rivoli illeciti.
  3. Fiducia nelle istituzioni: Trasparenza e legalità accrescono la credibilità degli enti locali agli occhi della collettività.

“Prevenire la corruzione coincide con l’obiettivo di garantire buona amministrazione… Tutto questo non può essere lasciato all’improvvisazione, ma richiede una pianificazione rigorosa.” — Giuseppe Busìa

Dalla strategia nazionale all’azione locale

Il PNA 2025-2027 funge da cornice strategica nazionale. Sulla base delle linee guida fornite dall’Autorità, ogni singola amministrazione e ogni Comune dovrà definire la propria programmazione attraverso il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e la Trasparenza (PTPCT).

L’obiettivo ultimo è trasformare l’anticorruzione da mero “adempimento cartaceo” a leva per la capacità amministrativa, offrendo suggerimenti operativi e buone prassi concrete che aiutino i funzionari pubblici nel loro lavoro quotidiano.

Sintesi delle prossime tappe
FaseStato / Data Prevista
Approvazione Consiliare Post-ConsultazioneCompletata (11 novembre 2025)
Parere Conferenza UnificataIn arrivo
Parere Comitato InterministerialeIn arrivo
Approvazione DefinitivaImminente
Pubblicazione in Gazzetta UfficialeA seguire dopo l’adozione

Febbraio 2026

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Tutto il giorno: Resa del conto degli agenti contabili interni per l’esercizio 2025

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Tutto il giorno: Resa del conto del tesoriere per l’esercizio 2025

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Tutto il giorno: 2^ tornata della revisione dinamica delle liste elettorali - iscrizioni

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Tutto il giorno: Approvazione e pubblicazione PIAO 2026/2028, Sottosezione 2.3 Rischi corruttivi e trasparenza (enti sopra e sotto 50 dipendenti)

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Tutto il giorno: Comunicazione dell’importo complessivo dei debiti commerciali residui scaduti e non pagati a fine esercizio precedente. SOLO per enti che non gestiscono incassi e pagamenti tramite ordinativi informatici SIOPE+

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Tutto il giorno: Determinazione del risultato di amministrazione presunto 2025 (pre-consuntivo 2025) qualora se ne applichino quote vincolate al bilancio di previsione 2026-2028

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Tutto il giorno: DIRITTI CARTA DI IDENTITA’ ELETTRONICA

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Tutto il giorno: DMA2 - Denuncia Mensile Analitica - UNIEMENS

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Tutto il giorno: FORMAZIONE PROVVISORIA LISTA DI LEVA

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Tutto il giorno: Invio questionario alla Corte dei conti su debiti fuori bilancio 2024

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Tutto il giorno: Invio variazioni cittadini stranieri

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Tutto il giorno: Monitoraggio tempestività pagamenti (Anno 2025)

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Tutto il giorno: Obblighi di pubblicazione dati e informazioni nella sezione Amministrazione Trasparente del sito internet istituzionale

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Tutto il giorno: Obblighi di pubblicazione dati e informazioni nella sezione Amministrazione Trasparente del sito internet istituzionale

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Tutto il giorno: Prospetto Informativo Disabili L.68/99

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Tutto il giorno: Relazione RPCT anno 2025

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Tutto il giorno: Riversamento al bilancio dello Stato dei corrispettivi delle carte di identità elettroniche (C.I.E.)

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Tutto il giorno: STATISTICA ANNUALE STATO CIVILE

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Tutto il giorno: TARI

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Tutto il giorno: Trasmissione alla Corte dei conti della relazione finale sull'attuazione del piano di riequilibrio finanziario pluriennale (adempimento previsto nel solo anno successivo all'ultimo di durata del piano)

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Tutto il giorno: Contributo Gestione Separata Inps

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Tutto il giorno: Contributo Naspi (ex DS)

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Tutto il giorno: DIRITTI CARTA DI IDENTITÀ ELETTRONICA

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Tutto il giorno: Ritenute IRPEF

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Tutto il giorno: Riversamento al bilancio dello Stato dei corrispettivi delle carte di identità elettroniche (C.I.E.)

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Tutto il giorno: Accantonamento a bilancio del Fondo di garanzia debiti commerciali per gli enti in ritardo con i pagamenti e/o con elevato stock di debito comm.le scaduto

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Tutto il giorno: Approvazione del bilancio di previsione per il triennio 2026-2028 (SALVO ULTERIORI PROROGHE DI LEGGE)

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28 Febbraio 2026

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Tutto il giorno: Approvazione del piano annuale dei flussi di cassa 2026

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Tutto il giorno: Approvazione/Variazione aliquote e regolamento nuova IMU per l'anno 2026

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28 Febbraio 2026

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Tutto il giorno: Approvazione/Variazione delle tariffe e aliquote dei tributi comunali e dei servizi erogati per l'anno 2026

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Tutto il giorno: DIRITTI CARTA DI IDENTITÀ ELETTRONICA

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Tutto il giorno: DMA2 - Denuncia Mensile Analitica - UNIEMENS

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Tutto il giorno: Invio variazioni cittadini stranieri

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Tutto il giorno: ListaPosPA

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Tutto il giorno: Prima attuazione delle misure di prevenzione previste nella sotto-sezione 2.3 "Rischi corruttivi e trasparenza", del PIAO 2026/2028

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Tutto il giorno: Rendiconto dei contributi straordinari assegnati nel 2025 da amministrazioni pubbliche (esclusi quelli concessi dal Ministero dell'Interno per i quali sono previste apposite procedure e tempistiche)

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Tutto il giorno: Riversamento al bilancio dello Stato dei corrispettivi delle carte di identità elettroniche (C.I.E.)

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1 Marzo 2026