VERSO L’ADOZIONE FINALE DEL PNA 2025-2027: LEGALITÀ E TRASPARENZA AL SERVIZIO DEI CITTADINI
Il percorso verso il nuovo PNA entra nella sua fase conclusiva. Dopo l’approvazione del Consiglio di Anac dello scorso 11 novembre 2025, il documento è ora prossimo all’adozione definitiva.
L’iter attende solo gli ultimi pareri formali della Conferenza Unificata Stato-Regioni e del Comitato Interministeriale per ricevere il via libera finale.
Una volta ottenuti questi nulla osta, l’approvazione consiliare definitiva segnerà il passaggio alla pubblicazione ufficiale sul sito dell’Autorità e l’invio dell’avviso in Gazzetta Ufficiale.
Un iter partecipato: dalla consultazione pubblica all’approvazione
Il PNA 2025-2027 non è frutto di una decisione isolata, ma il risultato di un lungo processo di condivisione:
30 luglio 2025: Approvazione preliminare dello schema da parte del Consiglio.
Agosto – Settembre 2025: Fase di consultazione pubblica, durante la quale stakeholder e società civile hanno presentato osservazioni e contributi.
11 novembre 2025: Revisione del testo alla luce dei suggerimenti ricevuti e nuova approvazione consiliare.
La visione del Presidente Busìa: “La prevenzione non è un peso”
Il Presidente dell’Anac, Giuseppe Busìa, ha voluto ribadire con forza che la prevenzione della corruzione non deve essere percepita come un freno burocratico.
Al contrario, essa rappresenta uno strumento per garantire:
Efficienza amministrativa: Una pubblica amministrazione integra lavora più velocemente e meglio.
Buon uso delle risorse: La pianificazione rigorosa assicura che il denaro pubblico sia speso per i servizi ai cittadini e non disperso in rivoli illeciti.
Fiducia nelle istituzioni: Trasparenza e legalità accrescono la credibilità degli enti locali agli occhi della collettività.
“Prevenire la corruzione coincide con l’obiettivo di garantire buona amministrazione… Tutto questo non può essere lasciato all’improvvisazione, ma richiede una pianificazione rigorosa.” — Giuseppe Busìa
Dalla strategia nazionale all’azione locale
Il PNA 2025-2027 funge da cornice strategica nazionale. Sulla base delle linee guida fornite dall’Autorità, ogni singola amministrazione e ogni Comune dovrà definire la propria programmazione attraverso il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e la Trasparenza (PTPCT).
L’obiettivo ultimo è trasformare l’anticorruzione da mero “adempimento cartaceo” a leva per la capacità amministrativa, offrendo suggerimenti operativi e buone prassi concrete che aiutino i funzionari pubblici nel loro lavoro quotidiano.
Sintesi delle prossime tappe
Fase
Stato / Data Prevista
Approvazione Consiliare Post-Consultazione
Completata (11 novembre 2025)
Parere Conferenza Unificata
In arrivo
Parere Comitato Interministeriale
In arrivo
Approvazione Definitiva
Imminente
Pubblicazione in Gazzetta Ufficiale
A seguire dopo l’adozione
Settembre 2026
Llunedì
Mmartedì
Mmercoledì
Ggiovedì
Vvenerdì
Ssabato
Ddomenica
CONTENZIOSO TRIBUTARIO
31 Agosto 2026
Adempimento:
Termine sospensione feriale dei termini
Soggetti:
Funzionario responsabile del tributo o altro soggetto deputato alla difesa dell’Ente nel contenzioso tributario
Modalità:
Oggi termina il periodo di sospensione di diritto del decorso dei termini processuali relativi alle giurisdizioni ordinarie ed amministrative, applicabile anche al processo tributario.
I comuni che emettono la CIE, provvedono a riversare il corrispettivo di 16,79 euro, incassato per ciascuna richiesta di carta d'identità elettronica, il quindicesimo giorno e l'ultimo giorno lavorativo di ciascun mese all'entrata del Bilancio dello Stato (capo X - capitolo 3746) - codice IBAN: IT12K0100003245BE00000003LU, dandone comunicazione al Ministero dell'Interno.
Normativa di riferimento:
- Decreto ministeriale 23 dicembre 2015 - Circolare del Ministero dell’Interno n. 11/2016
In vista della definizione del PIAO 2027/2029, sotto-sezione 2.3 Rischi corruttivi e trasparenza, è opportuno e necessario procedere alla nuova mappatura dei processi a rischio in materia di contratti pubblici, alla luce del d.lgs. 36/2023.
31 Agosto 2026
Adempimento:
Va ripensata e riorganizzata la mappatura dei processi a rischio e la definizione delle misure attuative, nell'ambito dei contratti pubblici
Soggetti:
RPCT + referenti + dirigenti
Modalità:
Con il coordinamento del Responsabile della prevenzione della corruzione e trasparenza, i dirigenti interessati, dovranno procedere a definire la nuova mappatura, con una particolare attenzione ai compiti delle commissioni di gara e con i relativi obblighi di trasparenza.
Normativa di riferimento:
- D.lgs. 36/2023 con le modifiche del d.lgs. 209/2024; - Aggiornamento PNA 2023 (delib. ANAC n. 605 del 19/12/2023);
Invio comunicazioni alla Questura delle variazioni anagrafiche relative agli stranieri
Soggetti:
UFFICIALE D’ANAGRAFE
Modalità:
Le iscrizioni, le cancellazioni e le variazioni anagrafiche dello straniero regolarmente soggiornante sono comunicate d’ufficio alla Questura competente per territorio entro il termine di 15 giorni.
II REVISIONE SEMESTRALE DELLE LISTE ELETTORALI – ELENCO PREPARATORIO
Soggetti:
UFFICIALE ELETTORALE
Modalità:
Scade il termine per provvedere alla compilazione dell'elenco preparatorio in ordine alfabetico, distinto per uomini e donne, di coloro che, trovandosi iscritti nell’anagrafe della popolazione residente del Comune e nell’AIRE alla data del 15 agosto, compiranno il 18° anno d’età dal 1° gennaio al 30 giugno dell'anno successivo.
Trasmissione della statistica mensile di Anagrafe e Stato Civile – mese di luglio
Soggetti:
UFFICIALE D’ANAGRAFE E DI STATO CIVILE (oppure UFFICIO STATISTICA)
Modalità:
"Dati da inviare in modalità telematica collegandosi all’indirizzo internet dell’ISTAT https://gino.istat.it/statocivile/ : Mod. ISTAT D. 7.A - rilevazione mensile degli eventi demografici di stato civile Mod. ISTAT D.3 - rilevazione dei matrimoni Mod. Istat D.3.U – rilevazione unioni civili Mod. Istat SDSU - Rilevazione sulle separazioni, i divorzi e gli scioglimenti delle unioni civili"
Invio all’ARERA del piano economico finanziario 2026-2029, della relazione di accompagnamento e della/e dichiarazione/i di veridicità del/i gestore/i, redatti secondo gli schemi tipo di cui alla determinazione ARERA n. 1/2025 ed i corrispettivi del servizio integrato dei rifiuti per gli anni 2025 e 2026
Soggetti:
Ente territorialmente competente
Modalità:
Trasmissione tramite la piattaforma informatica di ARERA
Normativa di riferimento:
- deliberazione ARERA n. 397/2025, art. 7.5 - determinazione ARERA n. 1/2025del 07/11/2025
Trasmissione mensile dei decessi al Casellario Centrale
Soggetti:
REFERENTE COMUNALE
Modalità:
Trasmissione del file dei decessi (firmato digitalmente da parte del referente comunale) da effettuare tramite PEC con cadenza mensile, fatta salva la possibilità di un invio settimanale per i Comuni nel cui ambito territoriale si verifichino più di 50 decessi a settimana, all’indirizzo PEC del Sistema Informativo del Casellario centrale (SIC): comunicazionedeceduti@casellariocentrale.giustiziacert.it
Normativa di riferimento:
- D.P.R. 14/11/2002, n. 313 Decreto del Ministero della Giustizia del 19/3/2014
Trasmissione dati retributivi e contributivi per l’implementazione delle posizioni assicurative individuali. Adempimento riservato agli Enti che versano contribuzione all’Inps (es. Ds per tempi determinati e contributi alla gestione separata)
Soggetti:
Datori di lavoro pubblici e privati
Modalità:
File telematico da trasmettere dal sito dell’Inps
Normativa di riferimento:
- Inps Prot. N. 10810 del 18/07/2012 - Circolare n.81 del 22.04.2015
Invio alla Commissione Circondariale delle variazioni elettorali
Soggetti:
UFFICIALE ELETTORALE
Modalità:
Comunicazione da effettuare, almeno alla fine di ogni mese, alla Commissione Elettorale Circondariale delle variazioni e rettifiche che si possono apportare alle liste elettorali al di fuori delle previste revisioni
Normativa di riferimento:
- Paragrafo 138 della Circolare del Ministero dell’Interno n. 2600/L dell’1/02/1986
Azione: Aggiornare le informative privacy per i servizi migrati al cloud. Output: Registro trattamenti revisionato. Impatto: Previene sanzioni dal Garante Privacy in caso di ispezione post-migrazione.
Azione: Verificare che i gestionali interni siano usabili da dipendenti con disabilità. Output: Report tecnico accessibilità. Impatto: Garantisce parità di trattamento e inclusione lavorativa digitale.
Azione: Inserire le prove tecniche di conformità nel portale AgID. Output: Badge di accessibilità nel footer. Impatto: Adempimento di legge critico monitorato annualmente con sanzioni reputazionali.
Azione: Cessare le spedizioni cartacee per chi ha domicilio digitale (PEC/IO). Output: Integrazione API SEND attiva. Impatto: Riduzione drastica dei tempi e dei costi di notifica legale.
Azione: Verificare gli output prodotti dagli esperti digitali assegnati all'ente. Output: Schede di valutazione su ReGiS. Impatto: Giustifica la spesa dei fondi PNRR destinati al personale tecnico aggiuntivo.
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