PROTEZIONE CIVILE: NUOVE DIRETTIVE PER LA FORMAZIONE DEI TECNICI E LA TUTELA DEI BENI CULTURALI
Protezione Civile – Pubblicato il Decreto del 12 dicembre 2025: cambiano le regole per la valutazione dei danni e l’agibilità post-evento.
Il Dipartimento della Protezione Civile ha ufficialmente pubblicato il Decreto rep. n. 3932 del 12 dicembre 2025, un provvedimento cardine che rinnova profondamente i percorsi formativi per chi opera nelle fasi critiche dell’emergenza.
Le nuove indicazioni operative mirano a standardizzare le competenze di tecnici, volontari e funzionari pubblici, garantendo interventi più rapidi e coordinati sul territorio nazionale.
Censimento danni e agibilità: le novità per i tecnici
Il primo pilastro del decreto riguarda la formazione dei tecnici (personale della PA, volontari specializzati e professionisti iscritti agli ordini professionali).
Le nuove linee guida ridefiniscono i criteri per:
Valutazione speditiva dell’impatto: per una prima stima immediata della gravità dell’evento.
Censimento dei danni: procedure uniformi per la catalogazione delle lesioni.
Rilievo dell’agibilità: protocolli aggiornati per stabilire la sicurezza delle strutture e il possibile rientro dei cittadini nelle abitazioni.
Salvaguardia dei Beni Culturali: una priorità nazionale
Il secondo documento allegato al decreto si concentra sulla protezione del patrimonio culturale. La formazione, in questo caso, è rivolta specificamente ai funzionari pubblici e al volontariato di protezione civile.
Le attività di salvaguardia vengono integrate nei piani di emergenza, garantendo che le operazioni di messa in sicurezza dei beni storici e artistici avvengano secondo standard tecnici elevati e in piena sinergia con le autorità competenti.
Cosa cambia rispetto al passato?
Il Decreto del 12 dicembre 2025 non si limita ad aggiungere nuove regole, ma opera una vera e propria semplificazione normativa, sostituendo integralmente i documenti precedenti:
Vecchia Normativa
Nuova Normativa (2026)
Nota POST/57046 del 29 ottobre 2020
Indicazioni operative formazione tecnici (Decr. 3932/2025)
Nota prot. 22409 del 29 aprile 2019 (Requisiti minimi Beni Culturali)
Nota per gli operatori: I percorsi formativi avviati o conclusi secondo le vecchie modalità dovranno essere raccordati con i nuovi requisiti previsti dal Dipartimento per garantire la validità delle certificazioni e l’inserimento negli elenchi operativi.
Funzionario responsabile del tributo o altro soggetto deputato alla difesa dell’Ente nel contenzioso tributario
Modalità:
Oggi termina il periodo di sospensione di diritto del decorso dei termini processuali relativi alle giurisdizioni ordinarie ed amministrative, applicabile anche al processo tributario.
I comuni che emettono la CIE, provvedono a riversare il corrispettivo di 16,79 euro, incassato per ciascuna richiesta di carta d'identità elettronica, il quindicesimo giorno e l'ultimo giorno lavorativo di ciascun mese all'entrata del Bilancio dello Stato (capo X - capitolo 3746) - codice IBAN: IT12K0100003245BE00000003LU, dandone comunicazione al Ministero dell'Interno.
Normativa di riferimento:
- Decreto ministeriale 23 dicembre 2015 - Circolare del Ministero dell’Interno n. 11/2016
In vista della definizione del PIAO 2027/2029, sotto-sezione 2.3 Rischi corruttivi e trasparenza, è opportuno e necessario procedere alla nuova mappatura dei processi a rischio in materia di contratti pubblici, alla luce del d.lgs. 36/2023.
31 Agosto 2026
Adempimento:
Va ripensata e riorganizzata la mappatura dei processi a rischio e la definizione delle misure attuative, nell'ambito dei contratti pubblici
Soggetti:
RPCT + referenti + dirigenti
Modalità:
Con il coordinamento del Responsabile della prevenzione della corruzione e trasparenza, i dirigenti interessati, dovranno procedere a definire la nuova mappatura, con una particolare attenzione ai compiti delle commissioni di gara e con i relativi obblighi di trasparenza.
Normativa di riferimento:
- D.lgs. 36/2023 con le modifiche del d.lgs. 209/2024; - Aggiornamento PNA 2023 (delib. ANAC n. 605 del 19/12/2023);
Invio comunicazioni alla Questura delle variazioni anagrafiche relative agli stranieri
Soggetti:
UFFICIALE D’ANAGRAFE
Modalità:
Le iscrizioni, le cancellazioni e le variazioni anagrafiche dello straniero regolarmente soggiornante sono comunicate d’ufficio alla Questura competente per territorio entro il termine di 15 giorni.
II REVISIONE SEMESTRALE DELLE LISTE ELETTORALI – ELENCO PREPARATORIO
Soggetti:
UFFICIALE ELETTORALE
Modalità:
Scade il termine per provvedere alla compilazione dell'elenco preparatorio in ordine alfabetico, distinto per uomini e donne, di coloro che, trovandosi iscritti nell’anagrafe della popolazione residente del Comune e nell’AIRE alla data del 15 agosto, compiranno il 18° anno d’età dal 1° gennaio al 30 giugno dell'anno successivo.
Trasmissione della statistica mensile di Anagrafe e Stato Civile – mese di luglio
Soggetti:
UFFICIALE D’ANAGRAFE E DI STATO CIVILE (oppure UFFICIO STATISTICA)
Modalità:
"Dati da inviare in modalità telematica collegandosi all’indirizzo internet dell’ISTAT https://gino.istat.it/statocivile/ : Mod. ISTAT D. 7.A - rilevazione mensile degli eventi demografici di stato civile Mod. ISTAT D.3 - rilevazione dei matrimoni Mod. Istat D.3.U – rilevazione unioni civili Mod. Istat SDSU - Rilevazione sulle separazioni, i divorzi e gli scioglimenti delle unioni civili"
Invio all’ARERA del piano economico finanziario 2026-2029, della relazione di accompagnamento e della/e dichiarazione/i di veridicità del/i gestore/i, redatti secondo gli schemi tipo di cui alla determinazione ARERA n. 1/2025 ed i corrispettivi del servizio integrato dei rifiuti per gli anni 2025 e 2026
Soggetti:
Ente territorialmente competente
Modalità:
Trasmissione tramite la piattaforma informatica di ARERA
Normativa di riferimento:
- deliberazione ARERA n. 397/2025, art. 7.5 - determinazione ARERA n. 1/2025del 07/11/2025
Trasmissione mensile dei decessi al Casellario Centrale
Soggetti:
REFERENTE COMUNALE
Modalità:
Trasmissione del file dei decessi (firmato digitalmente da parte del referente comunale) da effettuare tramite PEC con cadenza mensile, fatta salva la possibilità di un invio settimanale per i Comuni nel cui ambito territoriale si verifichino più di 50 decessi a settimana, all’indirizzo PEC del Sistema Informativo del Casellario centrale (SIC): comunicazionedeceduti@casellariocentrale.giustiziacert.it
Normativa di riferimento:
- D.P.R. 14/11/2002, n. 313 Decreto del Ministero della Giustizia del 19/3/2014
Trasmissione dati retributivi e contributivi per l’implementazione delle posizioni assicurative individuali. Adempimento riservato agli Enti che versano contribuzione all’Inps (es. Ds per tempi determinati e contributi alla gestione separata)
Soggetti:
Datori di lavoro pubblici e privati
Modalità:
File telematico da trasmettere dal sito dell’Inps
Normativa di riferimento:
- Inps Prot. N. 10810 del 18/07/2012 - Circolare n.81 del 22.04.2015
Invio alla Commissione Circondariale delle variazioni elettorali
Soggetti:
UFFICIALE ELETTORALE
Modalità:
Comunicazione da effettuare, almeno alla fine di ogni mese, alla Commissione Elettorale Circondariale delle variazioni e rettifiche che si possono apportare alle liste elettorali al di fuori delle previste revisioni
Normativa di riferimento:
- Paragrafo 138 della Circolare del Ministero dell’Interno n. 2600/L dell’1/02/1986
Azione: Aggiornare le informative privacy per i servizi migrati al cloud. Output: Registro trattamenti revisionato. Impatto: Previene sanzioni dal Garante Privacy in caso di ispezione post-migrazione.
Azione: Verificare che i gestionali interni siano usabili da dipendenti con disabilità. Output: Report tecnico accessibilità. Impatto: Garantisce parità di trattamento e inclusione lavorativa digitale.
Azione: Inserire le prove tecniche di conformità nel portale AgID. Output: Badge di accessibilità nel footer. Impatto: Adempimento di legge critico monitorato annualmente con sanzioni reputazionali.
Azione: Cessare le spedizioni cartacee per chi ha domicilio digitale (PEC/IO). Output: Integrazione API SEND attiva. Impatto: Riduzione drastica dei tempi e dei costi di notifica legale.
Azione: Verificare gli output prodotti dagli esperti digitali assegnati all'ente. Output: Schede di valutazione su ReGiS. Impatto: Giustifica la spesa dei fondi PNRR destinati al personale tecnico aggiuntivo.
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