Il percorso per l’attuazione dell’Autonomia Differenziata ai sensi dell’articolo 116, comma 3, della Costituzione, segna un passo decisivo.
Come annunciato in una Notizia del 19 novembre 2025 dal Dipartimento per gli Affari interni e territoriali della Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Ministro per gli Affari regionali e le Autonomie, Sen. Roberto Calderoli, ha sottoscritto tra il 18 e il 19 novembre 2025, quattro Accordi Preliminari (o “pre-Intese”) con le Regioni: Veneto, Lombardia, Piemonte e Liguria.
Il Ministro Calderoli si è recato personalmente nei capoluoghi di queste quattro Regioni a Statuto ordinario per formalizzare gli Accordi, ottenendo precedentemente l’autorizzazione e la delega dal Presidente del Consiglio dei Ministri, Giorgia Meloni.
La premier ha espresso il suo plauso per l’avanzamento di questo punto centrale del Programma di Governo.
Il Quadro Normativo e I Negoziati
Gli Accordi Preliminari rappresentano una guida vincolante per il completamento dei negoziati, nel rispetto di un preciso quadro giuridico:
- Legge di Attuazione (L. n. 86/2024): La legge che ha fornito il tracciato procedurale per l’attuazione dell’Autonomia Differenziata.
- Sentenza della Corte Costituzionale (Sentenza n. 192/2024): Il pronunciamento che stabilisce i paletti e i principi costituzionali da osservare nel trasferimento delle funzioni.
Le quattro Regioni in questione avevano già avviato il procedimento nel 2017 e, dopo l’entrata in vigore della Legge di attuazione, hanno trasmesso i propri Atti di iniziativa per riprendere il processo.
I quattro Accordi Preliminari sono il frutto di approfonditi negoziati coordinati dal Ministro Calderoli con le Amministrazioni statali e regionali competenti.
Le Materie al Centro degli Accordi Preliminari
Ciascun Accordo Preliminare sottoscritto dal Ministro e dal rispettivo Presidente di Regione impegna sia il Governo che la Regione a concludere i negoziati, focalizzandosi su funzioni relative a quattro materie specifiche:
- Protezione civile
- Professioni
- Previdenza complementare e integrativa
- Tutela della Salute – Coordinamento della Finanza pubblica
Gli Accordi includono in allegato i contenuti specifici e i dettagli relativi a ognuna di queste materie, definendo in modo puntuale le funzioni che si intendono devolvere.
Questi ‘pre-Intese’ segnano quindi l’inizio della fase conclusiva che dovrebbe portare alla stipula delle Intese definitive tra lo Stato e le singole Regioni, formalizzando così l’attribuzione di maggiori forme e condizioni di autonomia.
